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時間：2018-04-06 作者：管理員 來源：
杭州繞城西復(fù)線，這條社會期待已久，歷經(jīng)輾轉(zhuǎn)曲折的高速公路項目，終于杭城以西破土開建，迅速推進。
作為環(huán)杭而生的高速公路，西復(fù)線杭紹段項目不僅是杭州都市高速公路經(jīng)濟圈的重要組成部分，也是服務(wù)世界物聯(lián)網(wǎng)大會、連接烏鎮(zhèn)的必經(jīng)路線之一，承擔(dān)著第19屆亞運會外圍交通流疏導(dǎo)的責(zé)任。項目建成后將明顯完善浙江省高速公路網(wǎng)，更可明顯改善杭州地區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和城市空間布局，對解決杭州西部區(qū)域國高網(wǎng)交通運輸能力不足，推進區(qū)域具有十分重要意義。
勇立潮頭,勇爭一流。杭州繞城西復(fù)線在杭城以西，慨然擘畫下“省市合作典范和EPC樣板”的宏偉藍圖。“只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌！”這是西復(fù)線建設(shè)者的鏗鏘誓言：目標(biāo)明確后，就要擼起袖子加油干，為大局添彩，為社會造福。杭州繞城西復(fù)線，唯有勇毅奮起、昂揚奮發(fā)、砥礪奮進、拼搏奮斗，堅定不移地沿著集團公司指引的路子走下去，打頭陣、挑大梁、當(dāng)先鋒，才能真正做到“省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流”?？?！西復(fù)線全體參建人員正奔跑在攻堅破難第一線，成為一道道亮麗的風(fēng)景……
以上率下由點及面
打響一線百日攻堅大會戰(zhàn)
西復(fù)線杭紹段全長98公里，沿途經(jīng)余杭、臨安、富陽、蕭山和諸暨五個地市，是目前浙江省內(nèi)高速公路在建項目中單體投資最大、建設(shè)里程最長、拆遷體量最大的項目。指揮部6月份成立，大多數(shù)參建單位7月底、8月初才進場。在集團公司吹響“百日攻堅”的號角聲下，說實話，對于西復(fù)線杭紹段的所有參建者來說，項目起步就要開始“百日攻堅”，是對人員、設(shè)備、機械等保障要素的一次極大的考驗，要想打贏這場“百日攻堅”更是困難重重。
怎么辦？當(dāng)務(wù)之急就是凝聚全線所有參建單位、沿線區(qū)縣、行業(yè)主管部門的共識，形成建設(shè)合力。9月22日，指揮部召開“三聯(lián)五創(chuàng)”暨“百日攻堅”動員部署會議，通過與省交通廳、杭州市交通局、各區(qū)市征遷指揮部三級機關(guān)黨建分級聯(lián)建，合力推動“百日攻堅”78億年度目標(biāo)任務(wù)完成。同時督促監(jiān)理辦、施工標(biāo)段、設(shè)計代表、中心試驗室等各參建單位制定“百日攻堅”專項方案，要求各單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，真真切切地將參建各方凝聚在了一起。
藍圖繪好了，接下來就是把藍圖變成現(xiàn)實，最根本的環(huán)節(jié)就是要落實。而落實最有效的辦法，就是以上率下，一件件地抓，抓一件成一件。在西復(fù)線，有一種行動叫以身作則，它是實干作風(fēng)的“新常態(tài)”；有一種引領(lǐng)叫率先垂范，它是領(lǐng)導(dǎo)干部的“集體照”；有一種作用叫上行下效，它是深入基層的“反射鏡”。在項目推進的關(guān)鍵時期，領(lǐng)導(dǎo)班子、各個中層干部帶領(lǐng)員工沖鋒在一線，唱響了務(wù)實好聲音，傳遞了作風(fēng)正能量，形成了以上率下的示范效應(yīng)，成為了西復(fù)線項目推進的強大推動力。
在如此磅礴的攻堅熱潮下，各參建單位主動放棄國慶等節(jié)假日，跑步進場、主動占位，圍繞項目建設(shè)最迫切、反映最強烈的重點、難點，排摸攻堅項目清單，掛圖作戰(zhàn)，強力推進大臨設(shè)施建設(shè)與先行節(jié)點開建并重。
青云浦大橋完成首根樁基施工、中埠樞紐完成首根樁基施工、富春江大橋鋼棧橋施工開始、墨斗山隧道完成首次爆破、九曲嶺隧道完成首次爆破……從全線傳來的戰(zhàn)報如雪片般飛來，從山間到江面，從都市到鄉(xiāng)村，一線攻堅克難的現(xiàn)場，到處插滿了戰(zhàn)旗，可以說完美詮釋了“起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)”，不難怪有一線建設(shè)者打趣道：仿佛經(jīng)歷了“紅場閱兵”，下了閱兵場直接奔赴戰(zhàn)場，放眼將來，正是這一個個節(jié)點的不斷延伸擴大，勾勒出了西復(fù)線杭紹段的雛形。截止2017年年底，杭州繞城西復(fù)線項目完成年度投資78.002億元，占年度投資計劃78億元的100%；全線控制性節(jié)點均已開建，92座橋梁共有30座橋梁開始施工；27座隧道共有24座57個洞口開始施工，隧道進尺459.5米；41段路基共14.2km開始施工，總體形象進度完成10.34%。
精準(zhǔn)發(fā)力突破常規(guī)
開辟一線攻堅破難新路徑
攻堅，必須踏過“深水區(qū)”、啃下“硬骨頭”。杭州繞城西復(fù)線杭紹段項目正是一場以問題為導(dǎo)向，點對點跟進、點穴式攻堅的硬仗。
指揮部6月初成立，面對的是局面可以說是“一窮二白”。內(nèi)無規(guī)章制度可依，外無現(xiàn)成樣板可循，尤其是面對著參建單位即將大規(guī)模進場的客觀現(xiàn)實，怎么辦？從成立第一天起，指揮部像一臺已經(jīng)準(zhǔn)備好測試的機器一樣開始高速運轉(zhuǎn)，一個月內(nèi)大部分管理制度相繼出臺，兩個月內(nèi)項目推進頂層設(shè)計初現(xiàn)端倪，項目管理實現(xiàn)了由內(nèi)及外的初步轉(zhuǎn)變。
瞄準(zhǔn)土地、政策等難題，開動腦筋、開創(chuàng)思路，列出問題清單，定向突破。這是各參建單位進場后得以快速展開的前置條件。征遷靠的不是蠻干，目前省內(nèi)項目建設(shè)征遷工作越做越難，針對全省高速公路建設(shè)項目征地拆遷工作目前仍然按照“一路一議”的模式協(xié)商解決、工作量大、工作過程繁雜、效率低下的現(xiàn)狀，指揮部積極做好與市政府的溝通工作，通過市政府統(tǒng)一規(guī)范征遷標(biāo)準(zhǔn)，確保全線征遷工作的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性，將征遷工作的客觀復(fù)雜環(huán)境降到了最低。
為確保項目在土地未批復(fù)前可以合法開工，指揮部還跑步進京向國土資源部規(guī)劃、耕保司匯報，與省國土資源廳審批、耕保、規(guī)劃等處室溝通，多次匯報杭州市政府協(xié)調(diào)召開土地報批和項目建設(shè)推進協(xié)調(diào)會，經(jīng)過精心排序合理安排，在省市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，突破了以往只有國家項目才能辦理先行用地的政策，短期內(nèi)完成了土地組件資料，僅兩個月時間12處先行用地就在8月初獲國土資源部批復(fù)。
破難更意味著要克服慣性思維、擺脫路徑依賴，去拓展新思路、探索新機制、謀劃新方法。一擁而上式的作戰(zhàn)只是將寶貴的攻堅資源浪費，指揮部仔細梳理全線攻堅要點難點，制定下達“百日攻堅”節(jié)點考核表，將9月下旬至12月底的工作計劃倒排，圍繞大臨設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵節(jié)點開工、規(guī)范可持續(xù)開工三條主線制定“百日攻堅”掛圖作戰(zhàn)表。同時制定了“10月攻堅隧道洞口、11月攻堅樁基施工、12月確保梁板預(yù)制”的大方向，督促各標(biāo)段分解、細化落實到每個分項工程甚至是每個構(gòu)筑物的計劃開、完工時間及形象進度和投資，對每周對進度計劃執(zhí)行情況考核分析，并且通過監(jiān)理例會等形式對存在問題和困難進行充分討論，形成群策群力、攻堅克難保進度的氛圍。在項目推進中，指揮部把地方政府、地方指揮部、國土等部門破解難題的路徑連成了一條線，確保項目臨時用地落實見效。
奮力起步全力推進
確保西復(fù)線項目建設(shè)見實效
道路就在腳下，奮斗正當(dāng)其時。西復(fù)線杭紹段的建設(shè)者們正拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，奮力開拓建設(shè)的新前景?，F(xiàn)在，漫步西復(fù)線杭紹段沿線，一個個節(jié)點、一樁樁難題，在“擼起袖子加油干”的具體實踐中落地、推進、破解。
全線征遷工作快速推進。民房拆除完成95%，企業(yè)拆除完成66%，土地移交完成90%。12處先行用地和48處控制性節(jié)點工程用地均已交付，桿線遷移正在加快啟動。
重要節(jié)點相繼取得突破。10月份各標(biāo)段首樁施工相繼完成，樁基施工快速推進；11月份各重要節(jié)點相繼突破，控制性工程六弓山特長隧道、駐軍塢特長隧道相繼開挖進洞，富春江特大橋鋼棧橋快速施工；12月份，各重要節(jié)點快速推進，“三廠一駐地”建設(shè)進入沖刺階段。
黨建“三聯(lián)五創(chuàng)”持續(xù)深化。9月份組織召開啟動大會，將黨旗插在了項目上；10月份與省交通廳、杭州市交通局開展學(xué)習(xí)交流，明確了黨建品牌建設(shè)思路；11月份組織開展黨建“三聯(lián)五創(chuàng)”交流會，在富春江畔勾勒下了未來黨建發(fā)展的藍圖；12月與杭州市質(zhì)監(jiān)局、杭州市交通局開展黨建交流學(xué)習(xí)，使黨建生命力更加旺盛；富陽指揮部還牽頭組織召開“三聯(lián)五創(chuàng)”實施動員大會，活動第一次延伸到村一線。
一批重難點問題相繼圓滿解決。比如富春江大橋涉航審批問題順利解決，至少節(jié)約征遷費用3000萬元；洞渣平衡問題順利解決、蕭山段“低丘緩坡”妥善處置，極大地推進了項目建設(shè)進度等等。
特別是良渚申遺段于11月份順利進場開建。今年5月，余杭良渚段由于涉及良渚遺址申遺工作，經(jīng)省政府同意對線位進行了局部調(diào)整，這意味著規(guī)劃選址、土地凍結(jié)、墳?zāi)惯w移、勘測定界等一系列前期工作都要重新來過，造成該段征遷工作整體滯后三個月。盡管如此指揮部仍然想方設(shè)法在最短時間內(nèi)完成了新增土地952畝、房屋拆遷42戶、企業(yè)拆遷7家、墳?zāi)惯w移121穴的征遷工作，并在施工單位中標(biāo)第二天就將全部建設(shè)用地交付使用，不僅真正做到了“地等人”，還把線位調(diào)整給征遷工作帶來的影響降低到最小。所屬施工單位第1合同段11月16日正式進場，11月30日順利完成首樁開孔，項目建設(shè)實現(xiàn)“最后起步、最快沖刺”，再一次體現(xiàn)了“西復(fù)線速度”。
用力用到緊要處，破難破到關(guān)鍵點，伴隨各個“戰(zhàn)場”傳來的捷報，西復(fù)線杭紹段項目不斷增強著建設(shè)的新動能、厚植下建設(shè)的新優(yōu)勢、開辟出建設(shè)的新境界。一串串?dāng)?shù)字、一個個事跡見證西復(fù)線杭紹段項目建設(shè)的矯健步伐。
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